落實“十四五”規劃、瞄準“3060”目標 為有色金屬行業強國之路保駕護航
金秋十月,我們相聚江蘇常州,隆重召開2021年度全國有色金屬標準化技術委員會年會。主要是總結和梳理過去一年標準化工作的成績和經驗,研討和謀劃下一年度標準化工作的方向和重點,統一思想,凝聚共識!表彰先進,提振信心!意義重大。
2021年是意義非凡的一年,中國共產黨迎來了百年華誕;脫貧攻堅取得全面勝利,實現了第一個百年奮斗目標;編制發布了“十四五發展規劃和2035年遠景發展目標綱要”;提出了“3060碳達峰、碳中和”戰略目標。各項工作的時間表、路線圖、行動方案、‘1+N政策體系’等一系列政策和指導文件正在制定并陸續發布,正向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。
2021年,面對外部不確定性加大和國內疫情、汛情等多重沖擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,有色金屬行業認真貫徹落實黨中央、國務院的宏觀政策及有關部委制定的產業政策。保障產業鏈循環暢通,增加市場話語權,提升風險防控能力;加快行業向高端化、智能化、規范化發展;謀劃以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的有色金屬產業發展進程;促進有色行業固基礎、補短板、揚長項,向先進制造業邁進。今年以來,有色金屬工業生產和經濟效益持續穩定增長,大型骨干企業實現利潤成倍增長。今年1-8月份,十種常用有色金屬產量為4316.2萬噸,同比增長9.1%。前8個月8918家規上有色金屬工業企業實現營業收入46054.7億元,同比增長36.3%。實現利潤總額2288.6億元,同比增長154.2%,超過2017年前8個月實現利潤1770.4億元的近5年效益最好水平。
2021年,有色金屬標準化工作在持續推進質量提升、新材料、綠色制造、資源綜合利用領域的標準制修訂工作的同時,全面啟動產業強鏈標準、智能制造標準和碳達峰、碳中和標準體系的規劃建設和組織制定工作,全方位地為有色金屬行業轉型升級、提質增效、創新發展、綠色發展,提供有力支撐和保障,取得了比較大的成績。這些成績的取得,是在國家相關部委的關心和指導下取得的,同時也凝聚著眾多標準化專家的心血,更離不開各相關方的大力支持,在此我代表中國有色金屬工業協會向國家市場監管總局、工業和信息化部的各位領導表示衷心的感謝!對標委會各位委員和各位專家表示衷心的感謝!向為標準化事業做出巨大貢獻的行業企業、科研院所、第三方機構表示衷心的感謝!
當前,有色金屬工業正處在外部環境復雜多變的關鍵時期,也處在內部轉型升級的緊要關頭,作為國民經濟活動中與生產生活息息相關的基礎原料,作為高端裝備和戰略新興產業關鍵環節使用的關鍵材料,作為全球都十分關注的重要戰略資源,作為環境保護、生態文明建設的重點領域,作為碳達峰、碳中和的重點行業。其資源保障能力、核心關鍵技術、高端新材料、智能化裝備、節能減排、綠色生產,都事關人民生活質量的提高,事關國家戰略安全和經濟安全、事關制造業強國的建設,事關國家核心競爭力的提升。我們需要保持戰略定力,勇于面對挑戰,按照黨中央、國務院的決策部署,積極探索,迅速行動,采取切實措施,以高度的責任感和使命感,優化調整產業結構,加快技術創新進步,堅持不懈推進節能減排,著力構建綠色、低碳、循環發展的產業體系,加速推進有色金屬強國建設。
隨著《國家標準化發展綱要》的印發實施,提出了標準化工作的新目標、新要求、新任務和新工程,要實現標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升,促進經濟社會高質量發展,在構建新發展格局中發揮更大作用,并全面形成市場驅動、政府引導、企業為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局。作為指導中國標準化中長期發展的綱領性文件,下一步,有色金屬標準化工作要全面貫徹“十四五”規劃,落實《國家標準化發展綱要》,瞄準“3060”雙碳目標,以高標準助力高技術創新、引領產業高質量發展。下面,提幾點建議:
第一、標準化工作要始終堅持以服務為宗旨不動搖。緊盯國家要求,配合行業需求,響應企業訴求。
進一步優化標準化工作參與方式,激發各類市場主體和社會組織的標準創新活力,充分利用好、運行好全國有色金屬標準化技術委員會這一技術交流平臺,做好三個服務。
一是為政府服務,配套國家的產業政策、法律法規、戰略規劃和指導意見,通過標準進一步延伸、細化、明確和補充。為政府管理提供技術支撐,以標準引領提升治理水平,以標準滿足政府管理和監管需要。包括淘汰落后產能,階梯電價,稅收政策,進口貿易等。
二是為行業服務,推動有色金屬產業供給側改革,引領轉型升級,促進綠色發展,助力先進科技成果轉化。發展精深加工,提高產品質量,擴大下游應用,滿足各方面需求。制定新材料標準,智能制造標準,綠色評價標準、創新工藝技術標準,產品質量標準,滿足行業發展需要。
三是為企業服務,在新材料、新產品、新性能、新的檢測要求等方面加緊研制,解決標準缺失問題;對原料、固廢、二次資源、副產品、半成品制定標準進行科學界定,解決與環保、海關等部門認識不明確的問題;對取制樣、鑒別規范、計算范圍、統計口徑進行明確,解決理解不同的問題。對新標準進行宣貫,編制標準實施指引,解決對標準執行不統一的問題。解決因為標準原因給企業造成的各急難愁盼的問題。
第二、標準化工作要始終堅持與時俱進不動搖。緊跟時代潮流,引領行業發展,不斷完善新型標準體系。
圍繞新時代中國特色社會主義的偉大目標和宏偉藍圖,密切關注國家發展戰略規劃,加強頂層設計。一是瞄準行業科技前沿,推動標準化與科技創新互動發展,加強關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的技術攻關,以科技創新提升標準水平,以標準水平提升反過來引領產業快速發展,不斷增強產業鏈供應鏈穩定性和產業綜合競爭力;二是加大基礎通用標準研制應用,培育發展新業態和新模式,在質量提升、兩化融合、軍民通用、智能制造等重點領域,推行跨行業、跨領域綜合標準化,建設更加先進、適用和科學的有色金屬標準體系。三是以標準支撐高效能治理,完善市場要素交易配制標準,促進高標準市場體系建設,建立健全碳達峰、碳中和標準體系,協調與綠色制造標準體系和節能與綜合利用標準體系的關系,筑牢有色金屬行業綠色生產標準基礎,保障“3060雙碳目標”順利實現。
建立和完善以新材料標準體系、節能與綜合利用標準體系、綠色評價標準體系、智能制造標準體系和低碳標準體系組成的新型有色金屬標準體系,支撐和引領有色金屬行業綠色低碳高質量發展。
第三、標準化工作要堅持國際化戰略不動搖。繼續推動中國標準國際化進程,增強中國標準的影響力。
最近十年,有色金屬標準國際化戰略取得了巨大成就,中國牽頭制定的國際標準碩果累累。參與國際標準從過去的學習跟隨,參與驗證,到主導制定方法標準、產品標準,再到制定術語標準、牌號命名標準,水平不斷提高,話語權不斷增加。國家標準、行業標準外文版翻譯不斷發布,促進了與“一帶一路”國家的標準對接和聯通。但我們要清醒的認識到,中國作為全球最大的有色金屬生產國和消費國,在大宗商品交易過程中,話語權,定價權依然很弱,“五大公正行”在貿易仲裁時依然采用的是他們的企業標準,我國的企業認證依然需要采用的是國外的標準,比如ASI(責任鋁業),copper-mark(銅標識),碳稅等。
未來,我們要堅持國際化戰略,系統布局。一方面要完善我國有色金屬行業的負責任采購/生產標準,綠色供應鏈標準,綠色低碳產品標準;另一方面要持續開展有色金屬重點領域標準比對研究分析,大力推進中外標準互認,促進國內國際貿中質量標準、檢驗檢疫、認證認可的相互銜接,推進同線同標同質。
第四、標準化工作要堅持標準的基本屬性不動搖。要實事求是,制定要講科學性、先進性,更要講適用性。
標準制定過程中,要有科學的精神,嚴謹的作風,負責的態度,團結和發揮各方力量,廣泛征求生產企業,用戶,貿易商,技術聯盟,社會團體,創新基地,示范企業,科研院所,第三方檢測,監管部門,標準化服務機構,第三方認證認可等多方意見。更要深入一線,加強實地調研,掌握第一手資料,準確把握行業需求,以事實為依據,用數據來說話,發現關鍵點,找到平衡點。確保標準的科學性和先進性,同時不脫離實際,真正把標準打造成為提升企業核心競爭力的關鍵要素。
同志們,初心鑄就偉業,使命引領征程,希望廣大標準化工作者,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,準確把握新時代標準化發展目標,持續深入推進有色金屬標準化工作,加快構建新型標準體系,以高標準助力技術創新、促進轉型升級、引領高水平開放,為有色金屬行業綠色、高質量發展的強國之路保駕護航。